Kuda Liar, Simbol dari Barat, Menendang Kontroversi
Artikel ini berfokus pada subjek kuda liar di Barat, khususnya di Nevada. Yang menjadi masalah adalah peningkatan populasi hewan ini secara stabil dan apa yang harus dilakukan untuk memelihara kedua kuda yang sehat dan lahan publik di mana mereka menjelajah. Aturan dan peraturan untuk menangani kuda liar dijabarkan dalam The Wild Free-Roaming Horses dan Burros Act of 1971 (dan amandemen berikutnya pada tahun 1976, 1978, dan 2004).
Agen federal utama yang berurusan dengan kuda liar dan burro di tanah publik adalah Biro Pengelolaan Lahan (BLM), lengan Departemen Dalam Negeri AS. BLM State Office for Nevada terletak di 1340 Financial Blvd., Reno NV 89502. Jam kantor adalah 7:30 pagi hingga 4:30 sore, Senin hingga Jumat. Nomor telepon informasi adalah (775) 861-6400. Beberapa informasi untuk cerita ini disediakan oleh Susie Stokke, Wild Horse & Burro Program Lead untuk BLM Nevada, Divisi Sumber Daya.
Terlalu Banyak Kuda Liar
Ini adalah masalah yang rumit dengan banyak bagian yang bergerak dan kepentingan yang bersaing. BLM diperlukan untuk mengelola kuda dan jangkauan sebagaimana diamanatkan oleh undang-undang 1971 dan amandemennya. Singkatnya, itu berarti menjaga jumlah kuda yang seimbang dengan penggunaan yang bersaing seperti penggembalaan ternak sehingga kesehatan kedua kuda dan jangkauannya tidak terganggu. Menurut BLM, ada terlalu banyak kuda di luar sana dan semuanya sudah rusak.
Sebuah Factsheet BLM yang dikeluarkan 30 Juni 2008 menyatakan bahwa ada sekitar 33.000 kuda liar dan burros (29.500 kuda, 3.500 burros) di lahan yang dikelola oleh BLM di negara-negara Barat. Nevada adalah rumah bagi sekitar setengah dari hewan-hewan ini. BLM telah mengidentifikasi 27.300 karena jumlah kuda dan burros yang dapat hidup di lahan yang dikelolanya seimbang dengan penggunaan bersamaan lainnya (penggembalaan, margasatwa, penambangan, rekreasi, dll.).
Nomor ini disebut tingkat manajemen yang sesuai (AML). Di seluruh negeri, ada sekitar 5.700 terlalu banyak hewan yang lepas dari jangkauan. Stokke mengatakan bahwa AML di Nevada adalah 13.098, dengan populasi 23% di atas itu pada 16.143 (per Februari, 2008).
BLM mengatur agar hewan yang berlebihan dipindahkan dari jangkauan baik dalam fasilitas penyimpanan jangka pendek maupun jangka panjang. Ada lebih dari 30.000 kuda dan burro yang saat ini sedang diberi makan dan dirawat di berbagai lokasi, termasuk Pusat Adopsi Nasional Lembah Palomino di sebelah utara Sparks, Nevada. Pada tahun fiskal 2007, BLM menghabiskan $ 21,9 juta dari $ 38,8 kuda liar dan anggaran burro hanya untuk memelihara hewan di fasilitas penahanan ini. Angka-angka yang disediakan dalam biaya perkiraan Factsheet BLM baru-baru ini akan berlipat ganda menjadi $ 77 juta pada tahun 2012 jika praktik manajemen yang ada dijalankan. Karena pendanaan semacam itu sangat tidak mungkin terwujud, BLM harus membuat beberapa pilihan sulit, tanpa alternatif yang sangat menarik atau menyenangkan.
Adopsi Kuda Liar Menurun
Menyediakan kuda dan buron untuk diadopsi adalah metode utama untuk memindahkan hewan yang berlebihan dari jangkauan dan ke perawatan pribadi. Meskipun program adopsi BLM masih berjalan kuat, jumlahnya tidak lagi berfungsi.
Pada tahun 2007, 7,726 hewan ditangkap dan 4.772 diadopsi. Menimbang bahwa kuda liar dan burros dapat menggandakan ukuran kawanan mereka setiap empat tahun, dan mereka tidak memiliki predator alami kecuali singa gunung di beberapa tempat yang tersebar di sekitar Nevada, tidak sulit untuk melihat bagaimana angka-angka ini akan menjadi lebih miring lagi kecuali sesuatu selesai.
Stokke mengatakan adopsi telah menurun selama bertahun-tahun, dengan dua tahun terakhir turun pada tingkat yang semakin cepat. Sejauh ini pada tahun 2008, angka tersebut hanya setengah dari tujuan yang diperlukan untuk mencapai AML yang ditujukan untuk BLM. Dia mengatakan bahwa, untuk sejumlah alasan seperti perubahan demografi dan kenaikan biaya, permintaan tidak ada.
Mengubah Demografi, Meningkatnya Biaya
Menjaga kuda itu tidak murah. Menurut Stokke, enam ton jerami kuda membutuhkan biaya per tahun $ 900 pada tahun 2007.
Pada tahun 2008, itu akan menjadi $ 1920. Tambahkan biaya lain seperti biji-bijian, tagihan dokter hewan, taktik berkendara, truk dan trailer, padang rumput dan lumbung, asrama (jika Anda tidak tinggal di negara ini), dan Anda punya hewan yang sangat mahal. Harga saja mencegah banyak orang untuk mengadopsi, dan tidak banyak orang yang tertarik karena ada beberapa tahun yang lalu. Ketika masyarakat menjadi urban, jumlah orang dengan kuda sebagai bagian dari budaya mereka berkurang. Urbanisasi juga membuka ruang di sekitar pinggiran kota di mana ruang terbuka, padang rumput, dan pertanian pernah ada. Tidak hanya ada banyak tempat untuk kuda.
BLM mencoba untuk mencocokkan adopsi dengan tempat-tempat yang masih memiliki budaya kuda yang signifikan. Nevada adalah salah satunya, tetapi urban sprawl memiliki efek negatif, dan tidak banyak orang di sini. Lainnya termasuk Texas, Wyoming, California, dan Wisconsin.
Faktor lain yang Stokke tunjukkan adalah kemunduran industri kuda secara umum. Ketika waktu sulit, banyak orang yang memelihara kuda, apakah mustang liar atau tidak, tidak bisa lagi melakukannya. Di fasilitas Palomino Valley di utara Sparks, dia mengatakan sembilan burros telah dikembalikan tahun ini, dengan orang-orang yang menyebutkan kesulitan ekonomi mengapa mereka tidak bisa memelihara hewan.
Kemungkinan Solusi Kuda Liar
"Pada akhirnya, kami membutuhkan 33.000 rumah yang bagus. Jika kami tidak dapat menemukannya, kami hanya memiliki beberapa pilihan. Ini adalah keputusan yang sangat sulit," kata Stokke, mengacu pada kuda-kuda yang sudah berada dalam fasilitas.
Salah satu pilihannya adalah menghentikan pengumpulan kuda dari jangkauan, dengan demikian menghentikan akumulasi hewan dalam memegang fasilitas dan menaikkan harga menjaga mereka di sana. Wakil Direktur BLM Henri Bisson, dalam cerita terbaru di Reno Gazette-Journal, mengatakan menghentikan putaran akan mengakibatkan kerusakan parah pada rangelands dan kelaparan banyak kuda.
"Bagi saya, hal yang paling tidak manusiawi adalah melihat hewan-hewan ini menderita dan mati perlahan di daerah itu. Ini adalah kematian yang kejam," kata Stokke. Itu juga akan melanggar mandat yang terkandung dalam undang-undang 1971 yang mewajibkan BLM untuk memelihara dan melindungi kuda sehat di tanah yang sehat. Kombinasi adopsi dan euthanasia adalah sesuatu yang perlu dipertimbangkan, Bisson mengatakan kepada Associated Press, karena keterbatasan anggaran dan kebutuhan untuk mematuhi hukum.
BLM sudah memiliki otoritas untuk menidurkan kuda liar dan burros. Menurut Factsheet BLM, amandemen 1978 terhadap undang-undang asli "memberi wewenang kepada BLM untuk menidurkan kelebihan kuda liar dan burvo yang permintaan adopsi oleh individu-individu yang memenuhi syarat tidak ada."
Sejak 2004, BLM telah menjual kuda dan burros yang berusia setidaknya 10 tahun atau telah dilalui untuk diadopsi setidaknya tiga kali. Otoritas untuk melakukan ini diberlakukan dalam suatu amandemen terhadap hukum asli.
Sejauh ini, penjualan hanya untuk pembeli yang berencana untuk memberikan perawatan jangka panjang, tetapi ada ketentuan untuk menjual "tanpa batasan," yang berarti hewan dapat digunakan secara sah setelah judul berpindah dari BLM ke pemilik pribadi.
Pilihan untuk melanjutkan bisnis seperti biasa juga ada. Jika adopsi, penghapusan, dan kebijakan kepemilikan saat ini dilanjutkan, diperkirakan biaya akan mencapai $ 77 juta pada tahun 2012.
Apropriasi untuk tahun 2008 sudah kurang dari itu untuk tahun 2007 sebesar $ 1,8 juta, sehingga tampaknya tidak ada dukungan politik yang cukup untuk melanjutkan program karena saat ini ada.
Menurut Stokke, saat ini tidak ada agen pengendalian kesuburan praktis untuk kuda liar. Apa yang ada adalah sekitar 90% efektif untuk tahun pertama, jika diterapkan pada waktu yang tepat tahun. Sifat kawanan kuda yang berkeliaran di sepanjang wilayah Nevada yang luas membuat ini menjadi proposisi yang sulit. Namun, BLM bekerja pada proyek penelitian dengan American Humane Society untuk mengembangkan agen pengendalian kelahiran yang sangat efektif dan bekerja selama beberapa tahun.
Nilai Tambah Kuda Liar
BLM mendukung program yang dirancang untuk meningkatkan nilai kuda liar bagi pengguna potensial. Dalam kemitraan dengan Yayasan Warisan Mustang, BLM membantu mensubsidi pelatihan kuda liar sehingga mereka lebih menarik sebagai kandidat adopsi daripada mereka yang baru keluar dari jangkauan.
BLM juga bekerja dengan beberapa departemen perbaikan negara. Di Nevada, narapidana yang melatih kuda liar tersedia untuk diadopsi melalui Departemen Koreksi Nevada, Pusat Pemasyarakatan Springs Hangat di Kota Carson. Pada berbagai kesempatan, lelang umum kuda-kuda terlatih juga diadakan.
Untuk informasi lebih lanjut, silakan hubungi (775) 861-6469.
Anggota Kongres Ingin Tahu Lebih Banyak
Nick Rahall, Ketua Komite Dewan Sumber Daya Alam, dan Raul Grijalva, Ketua Sub-Komite untuk Taman Nasional, Hutan dan Lahan Publik, menulis Bisson surat resmi, tertanggal 9 Juli 2008, menyebutkan kekhawatiran mereka mengenai kemungkinan tindakan oleh BLM sehubungan dengan perubahan kebijakan dan praktik kuda liar dan burro saat ini. Mereka memiliki banyak pertanyaan tentang bagaimana dan mengapa BLM menemukan dirinya dalam posisi harus mempertimbangkan euthanasia untuk kuda dan burros liar. Mereka meminta agar BLM tidak mengambil tindakan lebih lanjut sampai laporan Government Accountability Office (GAO) tentang pengelolaan program kuda liar dan burro diterima dan ditinjau oleh Kongres, BLM, dan Dewan Penasihat Kuda Liar Nasional dan Burro.
Laporan ini dijadwalkan pada bulan September, 2008.
Kirim Komentar Anda pada Program BLM Wild Horse dan Burro
Pada titik ini, BLM mengeksplorasi semua opsi yang tersedia secara legal untuk mengelola populasi kuda liar dan burro. Jika Anda ingin memberikan komentar dan informasi sebagai anggota masyarakat, situs web BLM memiliki formulir online untuk mengirimkan komentar.
Informasi Kuda Liar dan Burro dari BLM
- The Wild Free-Roaming Horses dan Burros Act of 1971
- BLM National Wild Horse dan Pusat Informasi Burro
- Program BLM Nevada Wild Horse & Burro
- Program Kuda Liar & Burro Nasional BLM
- Dewan Penasihat Kuda Liar Nasional & Burro
Mengadopsi Kuda Liar atau Burro
- Mengadopsi Kuda Liar atau Burro di Nevada
- Program Adopsi Internet Wild Horse & Burro
- Statistik Program Kuda Liar dan Burro
Kelompok Advokasi Kuda Liar Pribadi
Kelompok advokasi kuda liar swasta menawarkan berbagai sudut pandang tentang masalah kuda liar. Proposal yang dilayangkan termasuk pengendalian kelahiran yang lebih efektif, lebih berupaya mempromosikan kuda liar sebagai daya tarik wisata, dan memberikan keringanan pajak kepada pemegang lahan besar yang bersedia memberikan perawatan jangka panjang dan menggembalakan hewan yang dipindahkan dari jangkauan.
- Yayasan Warisan Mustang
- Liga Pelestarian Kuda Liar
- Biarkan 'Em Run Foundation
- Kampanye Pelestarian Kuda Liar Amerika
- Lifesavers Wild Horse Rescue
- Menyimpan Mustang Amerika
Sumber:
- Wawancara pada 7/10/08 dengan Susie Stokke, Wild Horse & Burro Program Lead untuk BLM Nevada, Divisi Sumber Daya.
- Lembar Fakta: Tantangan Menghadapi BLM dalam Pengelolaannya terhadap Kuda Liar dan Burros, 30 Juni 2008, Biro Pengelolaan Lahan, Kantor Urusan Publik, Washington, DC Kontak: Tom Gorey (202) 452-5137.
- Reno Gazette Journal, 7/1/08, 7/7/08.
Pengungkapan Penuh: Saya adalah sukarelawan di BLM Nevada State Office, terutama yang terlibat dengan pekerjaan fotografi.